Beschäftigungswirkungen der Besteuerung

Seit den Ölkrisen in den siebziger Jahren leidet die Bundesrepublik unter ei¬nem hohen Niveau an Arbeitslosigkeit. Bei der Hinwendung zur angebots¬orientierten Wirtschaftspolitik rückten die Anreizwirkungen, die staatliches Handeln auf vielen Ebenen auslöst, in den Vordergrund. Der Steuerpolitik wurde hierbei eine besondere Rolle beigemessen, weil sie durch ihren Ein¬fluß auf die relativen Preise die Entscheidungen der privaten Wirtschaftssub¬jekte verzerrt und falsche Leistungsanreize setzt. In diesem Zusammenhang wurde aber stets das Funktionieren vollkommener Güter- und Faktormärkte vorausgesetzt. Bei dem vom Verfasser entwickelten dynamischen Gleichge¬wichtsmodell mit Unterbeschäftigung handelt es sich um ein OLG-Modell vom Auerbach-Kotlikoff-Typ. Es geht über den Großteil der vorhandenen stati¬schen und partialanalytischen Ansätze hinaus und ist im Gegensatz zu die¬sen in der Lage, Anpassungsprozesse und gesamtwirtschaftliche Auswirkun¬gen der Steuerpolitik zu erfassen. Es erweitert vorhandene Ansätze um eine präzise Modellierung unterschiedlich qualifizierter Arbeitnehmergruppen. Der unvollkommene Arbeitsmarkt wird durch Monopolmacht der Gewerkschaften modelliert. Die Auswahl der Politiksimulationen erfolgt vorwiegend nach fi¬nanzpolitischen Erwägungen und führt zu vier Szenarien, mit deren Hilfe Steuerreformvorhaben erfaßt werden, die in den vergangenen Jahren immer wieder in der Literatur und in der Politik diskutiert und zum Teil auch verwirk¬licht worden sind. Die Simulationen eröffnen neue Einsichten in die Wir¬kungsweise der Steuer- und Finanzpolitik bei unvollkommenen Arbeitsmärk¬ten.